Déclaration des observateurs (ci-dessous listés) sur le futur de la Convention alpine adressée à la X e conférence alpine réunie à Evian (France)

Des observateurs de la Convention alpine rassemblée le 10 mars 2009 à Evian déclare :

La Convention alpine est considérée depuis sa signature en 1991 comme un cadre prometteur de coopération internationale visant au développement durable des Alpes européennes. Depuis ce moment, la Convention donne un instrument légal international unique de coopération.

Mais en 200ç, le processus de ratification n’est toujours pas accompli. D’un côté, les préoccupations administratives deviennent un fardeau pour la Convention, même si les Présidences successives ont essayé d’aller de l’avant ; d’un autre côté, les compétences des institutions régionales dans de nombreux domaines des protocoles ne sont souvent pris en considération. Pour de nombreux citoyens, la Convention doit encore trouver un équilibre entre développement socio-économique, usage durable des ressources et la conservation de la nature et de l’environnement. Même si la volonté d’actions opérationnelles, les résultats concrets sont rares. Il apparait que la convention alpine basée sur des délégations et des politiques nationales a de grandes difficultés à agir comme une composante transnationale de l’Europe, d’orienter et d’adapter les politiques et stratégies européennes aux spécificités alpines. C’est un problème commun à la fois, pour les organes de la Convention alpine et pour les Observateurs. Des observateurs, conscient de leur dimension transnationale, considère que le contexte européen est favorable à une métamorphose de la Convention alpine. A) L’agenda territorial et le débat politique sur la Cohésion territoriale ouvre une opportunité pour une intégration macro-régionale alpine. B) Le paquet énergie-climat pourrait être considéré comme une véritable « New Deal vert ». C) L’urgence à trouver des solutions innovantes pour maintenir la compétitivité et les emplois en valorisant les potentialités et tout en préservant le patrimoine naturel et la diversité culturelle des Alpes.

Pour cela, des observateurs de la Convention alpine appellent la X. Conférence alpine à l’émergence d’une nouvelle vision de la Convention alpine et d’engager des actions concrètes d’ici à la XI Conférence alpine, incluant entre autres :

- Une mise en place effective de la Convention par les parties contractantes en intégrant les autorités territoriales locales et régionales et en proposant des formations aux autorités locales et les acteurs socioéconomiques (en référence aux déficits mentionnés par le Comité de vérification).

- La considération les spécificités dans les politiques européennes (ex. en suivant le concept de macrorégion pour les Alpes et considérer les enjeux récents comme le changement climatique et la conservation de la biodiversité) ;

- Une meilleure considération des dimensions socioéconomiques et culturelles du Développement durable (ex: en incluant les évolutions démographiques ou les Services d’intérêt général) ;

- La communication de la plus-value de la Convention auprès des populations alpines et des touristes.

- La restructuration des organes de la Convention en respectant les points ci-dessus mentionnés (ex. en concentrant le travail le travail du Comité permanent principalement sur des sujets stratégiques et en renforçant les outils de mise en place).

Les observateurs suivants sont prêts à contribuer à un tel débat :

AEM, Alliance dans les Alpes, ALPARC, Arge Alp, CIPRA, CAA, Euromontana, FIANET, IUCN, ISCAR, Pro Mont Blanc.

Declaration of Observers (listed below) on the future of the Alpine Convention addressed to the X. Alpine Conference 2009 in Evian (France)

Observers of the Alpine Convention assembled on March 10, 2009 in Evian, declare:

The Alpine Convention is regarded since the time of its signing in 1991 as a promising frame-work for international cooperation aiming at sustainable development of the European Alps. Since this time, it gives the Alpine territory a unique international legal instrument to cooperate.

But in 2009, the ratification process is still not accomplished. On one hand, administrative concerns are becoming a burden for the Convention, even if the successive Presidencies tried to go ahead; on the other hand, the regional institutional competencies in many topics of the protocols are not often taken into consideration. In the eyes of many citizens, the Convention has to find a balance between socio-economic development, sustainable use of resources, nature and environment conservation. Even if there is willingness for operational actions, concrete results are scarce. It appears that the Alpine Convention based on national policies and delegations has great difficulties to act as a transnational part of Europe and to orientate and adapt the European policies and strategies to the Alpine specificities. That is a common problem for both, the bodies of the Alpine Convention and the Observers. Observers, aware of their transnational dimension, consider that the European context is favourable for a metamorphosis of the Alpine Convention. A) The Territorial Agenda and the political debate on territorial cohesion open an opportunity to an Alpine macro-regional integration. B) The energy-climate package could be thought as a “green New Deal”. C) The urgency to find innovative solutions for maintaining competitivity and employments valorising the potentialities while preserving the natural heritage and cultural diversity of the Alps.

Therefore, observers of the Alpine Convention call the X. Alpine Conference for the rise of a new vision of the Alpine Convention and to engage concrete accomplishments until the XI. Alpine Conference, including among others:

- An effective implementation of the Convention by the parties integrating regional and local territorial authorities and offering trainings for local authorities and socioeconomic stakeholders (with reference to the deficits pointed out by the Compliance Committee)

- The consideration of Alpine specificities in European policies (e.g. following a macro-regional concept for the Alps and considering recent challenges such as climate change and conservation of biodiversity);

- A better consideration of the socio-economic and cultural dimensions of sustainable development (e.g. by including demographic developments or services of general interest);

- The communication of the Convention’s added value to alpine populations and tourists;

- A restructuration of organs of the Convention with respect of the former points (e.g. by concentrating the work of the Permanent Committee mainly on strategic issues and strengthening instruments for implementation).

The following observers are willing to contribute to such a debate:

AEM, Alliance in the Alps, ALPARC, Arge Alp, CIPRA, CAA, Euromontana, FIANET, IUCN, ISCAR, Pro Mont Blanc.

Evian, 10^th March 2009