Les dossiers de l'AEM

 [Relations avec les organisations européennes]

 [La bibliothèque]

Politique de la montagne

Les actions menées par l’AEM en faveur d’une politique de la montagne visent à l’élaboration puis à la mise en œuvre, au niveau paneuropéen, communautaire, national et régional d’une politique de développement durable des régions de montagne.

Cette politique devra être, globale, intégrée et équilibrée prenant en compte, dans le respect des identités et des cultures, l’aménagement de l’espace, le développement économique, le progrès social, la gestion et la protection des richesses naturelles, de la biodiversité ainsi que de l’environnement. Il est souhaitable qu'elle s'inscrive dans le cadre d'une démarche de coopération transnationale et interrégionale.

Politiques communautaires

L'AEM réclame un engagement de l'Union européenne en faveur des zones de montagne. Le développement équilibré et durable de la montagne doit devenir un objectif européen. Pour ce faire, il faut notamment accentuer la prise en compte spécifique de l'agriculture de montagne au sein de la politique agricole commune et mettre en œuvre des programmes "montagne" infra régionaux, régionaux et inter régionaux, notamment au niveau des massifs montagneux. L'AEM souhaite que la problématique montagne soit prise en compte dans le cadre des différents programmes communautaires, notamment ceux de coopération interrégionale ou transnationale.

Compte tenu de la problématique particulière propre aux régions de montagne, et des perspectives d'élargissement de l'Union européenne, notamment à des pays montagneux, l'AEM a appelé les Etats membres à:

• adjoindre un volet territorial aux volets économique et social de la politique de cohésion;
• reconnaître la diversité territoriale de l'espace européen (régions de montagne, périphériques, insulaires, littorales, arctiques, arides, urbaines...) ;
• inscrire ces réformes dans le Traité de l'Union et à en tirer toutes les conséquences dans les programmes et les financements communautaires.

Le projet de convention européenne sur les régions de montagne

La 3e Conférence européenne des Régions de montagne organisée en 1994 par le Conseil de l'Europe a adopté une Charte européenne des régions de montagne. Ce texte a été approuvé par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe et le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe (CPLRE) ainsi que par le Comité des Régions de l'Union européenne.

Par décision du Comité des ministres du conseil de l'Europe, ce document a été transformé en projet de convention et synthétisé en un projet de convention-cadre qui a reçu l'appui du CPLRE lors de sa session de mai 2000.

L'AEM souhaite que cette convention-cadre soit adoptée, ouverte à la signature des Etats et ratifiée dans les meilleurs délais et au plus tard pour l'année internationale des montagnes de 2002. Elle appelle également la Communauté européenne à en devenir partie le moment venu.

La Convention alpine

L'AEM participe aux travaux de la Conférence alpine, à ceux de son Comité permanent ainsi qu'à divers groupes de travail chargés du suivi de la mise en œuvre.

L'AEM considère que les Alpes sont un patrimoine exceptionnel commun à tous les Européens. Il convient donc de les protéger et de les valoriser, de gérer et de sauvegarder richesses naturelles, biodiversité et paysages, de protéger leur environnement. Mais il faut aussi veiller à ce que les populations alpines puissent continuer à y vivre et y travailler.

L'AEM souhaite que les autorités locales et régionales soient étroitement associées à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique alpine dans le respect du principe de subsidiarité et dans le cadre d'une authentique politique de coopération transnationale et interrégionale.

L'application concrète de la convention et de ses protocoles passe par la définition de quelques priorités précises, seul moyen de lancer une coopération véritable par delà les frontières, de ne pas disperser les efforts et d'éviter un saupoudrage financier. L'installation d'un secrétariat permanent devient nécessaire si l'on veut que la convention connaisse des effets sur le terrain.

Forum mondial de la montagne

L’AEM a participé à la préparation du Forum mondial de la montagne qui s'est tenu en juin 2000 à Chambéry (France). Elle en approuve les conclusions et s'investira dans la préparation des deuxièmes rencontres des montagnes du monde qui devraient se dérouler à Quito en Equateur en septembre 2002.

Année internationale des montagnes de 2002

L'AEM prépare activement l'année internationale des montagnes de 2002. Elle est engagée dans l'Association des populations des montagnes du monde (AMPP) chargée notamment de préparer les 2e rencontres mondiales, qui après Chambéry se tiendront en septembre 2002 à Quito en Equateur.

Elle assumera la préparation de Quito en organisant deux rencontres régionales, la première pour les pays d'Europe centrale et orientale qui pourrait se tenir en Slovénie et dont le thème sera la gouvernance régionale; la seconde qui se tiendra en Calabre (Italie), concernera le Bassin méditerranéen et aura pour thème le partage de l'eau.